我國土地徵收制度之探討

A Study on the Legal System of Eminent Domain in Taiwan

長久以來，我國各級政府機關對於公共建設用地之取得，慣於輕易採行徵收手段，故土地徵收之件數為數甚多。結果，因土地徵收而引生之爭議，乃至抗爭，相對地亦屢見不鮮。在公用徵收制度中，基本且常見的主要型態為土地徵收，土地包括一般徵收、區段徵收、土地及土地改良物一併徵收等。在我國有關土地徵收之法律規定，包括土地法、平均地權條例、都市計畫法、……等，散見於各種不同法規，由於規定 紛歧，形成一制數法之現象，非但執行不便，亦經常發生困擾，尤以土地徵收程序互異，補償項目及標準不一，造成徵收土地之阻力與抗爭。政府為整合紛歧不一之各種土地徵收法規，統一徵收程序及補償標準，於2000 年2 月制定公布土地徵收專法—土地徵收條例，即為我國辦理各類土地徵收之主要法律依據。然而，土地徵收條例自公布施行後，即未曾再作檢討修訂。近幾年為土地徵收之必要性及應徵收之範圍與徵收補償價金，時有爭議，為因應時代潮流並符合實際需求，政府乃著手修訂土地徵收條例，並於2012 年1 月6 日公布施行（除第30 條外）。