氣候變化進一步削減著北極地區的海水,北冰洋具有日益成為競爭性權利主張中心的跡象,西北航道已經引起了國際爭端的產生。例如,美國和加拿大對其法律地位存在著不同意見。西北航道爭端涉及法律、政治、社會、歷史、環境保護等很多相互聯繫的問題。由於海洋是一個不可分割的整體,以“區域管理方法”為基礎的傳統海洋法對於解決該問題具有局限性 。西北航道爭端之實質是“航行自由”與“沿海國管轄權”之間的較量和妥協,因而有必要平衡好北極國家利益和國際社會的利益。走出困境的可取方法是借鑒“馬六甲海峽模式”多邊合作機制的成功經驗,以及採用“綜合管理方法”以保護該地區脆弱的海洋資源。 |