國會保留與稅法裁判——稅捐稽徵法第11條之3裁判實務

Parlamentesvorbehalt und Steuerrechtsprechung

在實質法治國家中，法律與法並非相對立相不容。稅法不僅要確保法安定性，且要確保稅捐正義。稅捐法定主義之核心有雙重意義：一、稅捐負擔保留於法律明定，稅捐債權之產生，在於具備法定課稅要件，依法定效果產生稅捐債務。二、行政行為之法規命令與行政處分不得牴觸法律。稅捐稽徵法第11條之3，一般解釋為租稅法定主義立法化，實則此說法並不精確。該條僅就稅捐法律保留予以規範，更精確而言係指國會保留。