地方自治與財政自主‧財政健全──監察院糾正臺南市運河星鑽案在憲法上界限的反思

長期以來，臺灣關於地方財政之法律課題討論，多是針對收入論為焦點，少部分將支出論與地方權限劃分結合論述，殊不知，地方財政的支出面，以及中間對於財政營運管理是否得當妥適，亦攸關地方財政得以自主與健全是否得以真正實踐，只有地方財政不被扭曲，方有真正的地方自治可言。 本文以監察院一○二年度內正字第○○二○號糾正臺南市運河星鑽案，進行分析討論，認為監察院在對於地方進行監察監督，是否侵害到地方自治的本旨，應該審慎為之；並有賴將來個案的累積與檢討，經由司法院的憲法解釋，形成憲法上應有的界限。