法官保留原則與干預處分專庭──以通訊監察之修法芻議為例

秘密通訊自由，是各國際人權公約（如歐洲人權公約第八條1及具我國內國法效力的聯合國公民與政治權利國際公約第十七條2）和我國憲法第十二條明文保障的基本權利；國家干預人民的基本權利，必須形式上符合法律保留原則且實質上符合比例原則3。為了合乎干預正當化事由，我國亦於法律層次制訂通訊保障及監察法（下稱「通保法」），明訂最小干預及補充性原則、重罪列舉原則等干預要件。