社會權保障視野下的我國公共財政制度轉型

社會權的保障依賴於國家的財政給付，包括財政給付的制度構建和資金給付。財政制度的價值選擇、財政決策機制、財政收入分配取向以及財政給付責任在央地政府間的分配影響著公民社會權的實現水平。在我國，以效率為中心的財政制度導致對公平理念的忽視，財政決策的行政主導導致民主化不足，財政投入不足導致社會權的保障水平低下，地方主導導致保障水平的地區化差異。為提升我國公民的社會權保障水平，應確立公平為財政制度的價值理念，變行政主導為立法主導，調整財政收入的分配取向，強化中央政府的責任。