古代鄉官的嬗變

就基層管理制度而宮，秦王朝確立了一個模式，即在編戶相互監督的基礎上，建立一個由教化、徵稅、治安三個部分組成的管理結構。二千餘年以來，典型意義上的鄉官逐漸退出歷史舞台，專制政府似乎更樂於以鄉民治理鄉民，但基層治理結構的基本框架仍然保持不變，這是那個二世而亡的帝國留給後人的一筆巨大的政治遺產。