最高法院的政治決策過程——以中國農村土地流轉問題為視角

最高人民法院的政治決策往往產生悖論後果，是沒有意識到政策推進可能產生的現時弊端，抑或對未曾預料或隱藏的實施成本給予足夠的思量。最高法院的政治決策應當儘快完成社會功能的定位，沿著這個角度，可以發現中國鄉村土地流萬的決策中所出現的若當問題。在此基礎上，需要展開更為積極的政策評估，介入“垃圾箱決策理論”可以對存在的問題加以合理的解釋。此外，面對政策評估垃圾箱式的決策過程，最高法院需要拋棄原有的單邊主義理念，恰當地選擇司法多邊主義立場。基於這一立場的司法政治決策機構，在多元規則、溝通商談和合法性檢驗三個維度上都亟待有所創新。