影響地方政府創新產出量的因素

Factors Affecting Local Government Innovation

政府創新是受到什麼因素的影響而產生？哪些條件的地方政府比較會有創新的力道？這問題在我國過去的政府創新研究當中，從未在實證資料的支持下被有系統地回答。本研究先透過文獻的整理，建構出可能影響政府創新產生的因素，提出影響政府創新的架構模型；再以新聞資料庫的搜尋，建立出我國地方政府1999-2010 年間的創新個案資料庫；最後，以地方政府為分析單位，創新數量為依變數，運用結合橫斷面與縱貫面的資料分析，探討什麼因素影響地方創新的產生。結果發現，過去12 年之間，我國地方政府的創新總共有695個，而這些創新大多集中在台北市、台北縣與高雄市。模型分析結果則顯示，影響創新量的因素則包含公務人員的教育程度、組織因素中的財政支出與資源寬鬆度、以及環境因素中的比鄰縣市創新量。本研究的結果，在實務上，將提供各政府提升政府創新能量的政策建議，在學術上，本研究將提供建構完整政府創新發展模型的重要基礎。