中國大陸學術機構興辦企業之成因與改制政策——以科學院和清華為探討核心

Rising and Reforms of Companises of the Chinese Academic Institutes: Chinese Academy of Scienses and Tsinghua University as Main Examples

中國大陸學術機構興辦的企業，其數量之多舉世罕見，而且學術機構不僅投資這些企業，也管理這些企業，企業內的經理可能同時是學校的成員。本文透過對相關單位文件的探討和深度訪談法，發現形成這種現象的原因，是1980年代中中共「科研應為提升生產力服務」的政策，以及學術機構將科研成果轉移給一般企業的困難性。由於部分學術機構興辦的企業效率高於傳統國營企業，因此學術機構興辦企業獲得了一些正面的評價。然而這種「校企不分」的現象也產生了許多問題，導致1990年代末開始進行的改制政策。加上2003年，中共在政策上確認，「投資主體多元化的股份制公司」是最有競爭力的企業，因此新的政策不但要求學術機構不要直接管理企業，只能透過控股公司經營所投資的企業，並且希望學術機構將持股出脫給社會上的投資者。綜言之，中國大陸校辦企業的發展，可能是一連串受觀念轉換影響的制度演化過程。