蘇花改隧道工程技術性問題與需求

蘇花公路自清代修築(1874-1876)後山北路步道(吳永華，1994；楊南郡與鄭安晞，2000；李瑞宗，2003)、日治時期先後修築東海步道(1916-1919)、臨海道路(1927-1932)通行小客車(台灣總督府交通局道路港灣課，1931)、台灣光復後邁向現代化將近半世紀的路線改善階段(1645-1974)、拓寬階段(1974-1990)的建設歷程，迄1990 年全線解除單向行車管制(公路總局第四區養護工程處，2009)。