大陸城市化發展今昔與願景（下）

本文上篇說明了二元化戶籍制度將農村人口排除在城市之外，也提及大陸城市化發展與農民工進城落戶的掛鉤關係。不過一紙戶籍的問題容易解決，四億農民進城落戶所需要的基礎設施及公共服務則是一項艱鉅的任務，不僅需要龐大的資金支援，更需要健全的體制和高效的機制來推動及執行。單就資金的需求來看，「中國發展報告2010」概估未來十年（2010-2020年）城市建設高峰期就需要人民幣16-24 萬億之鉅，規模是2008 年經濟刺激方案的4-6倍，而目前主要依賴土地經濟支撐的地方財政顯然沒有能力承擔這項任務。