論行政法實施過程的全面動態考察

傳統行政法學以行政行為概念為核心，側重於對單個行政行為的合理法要求，相對忽視整理行政法實施過程的考察和對行政法實施效果的分析。對此，現代行政法學當以行政過程的視角出發，基於現實行政法實施的過程性特證，關注行政法實施過程中各行為之間的關連，通過對整體過程的全面、動態的考察 ，分析各種行為的階段性法律構造，並在追求單個行政行為的合法性基礎上，提升行政活動整體性的質量與效果，最宗保障立法目的的實現。