社會秩序與強迫淨化：性工作的行政規約

Sterilizing Society Social Order and Policing Sex Work in Taiwan

在自由民主憲政國家的法治理念中，警政與司法的角色並非強加一種認同於公民，強迫人們遵循單一的生活形式，而是透過法律，為新形成的性與認同開發討論空間與學理概念，促使相互爭辯的群體或生活風格保持和諧。同時，市民社會的政治，並非在於設計政策，使具特定認同的群體凌駕其他，而是透過公開對話與協商，提出必要的改變，使具備各種認同的群體，不必靠著暴力與壓制共同生活。因此，任何行政管理原則，都必須透過（包括憲法層次的）法律協商，協調各種群體間的社會關係，而不是為國家所管理的公共政策，尋求方法與目的。 然而，在台灣，針對成年性工作者的行政管理原則─《社會秩序維護法》第80條─卻反其道而行。它歸屬於維護社會基本運作的行政法，而非制裁犯罪的刑法，但卻將其管制範疇擴及人民自由的剝奪。這不僅侵犯刑事制裁體系，也明顯違反了憲法對人身自由權的保障。更重要的是，該條款以拘禁人身自由的保安處分懲罰性工作者，無疑地是將十九世紀階級鬥爭所發展出來的法律工具，導入性∕別領域。它在女人內部建立單一的性價值觀與高度不平等的性階層，將性工作者由受害者、低劣者，轉化為必須被改造的對象，從而達成淨化社會整體的目的。精確地說，如同納粹德國時期一般，它以「國家效能」，斷定女人的性優劣，並依照（排斥他者的）性∕別秩序，決定不同群體的存與歿。這是一種永久淨化的國家種族主義，一種維持社會常態化的方式。因此，本文將探討，在該法條的立法過程中，性工作者如何被確認為罪與罰的有效主體，以及這個性∕別秩序的生成演變。