論我國房屋徵收土地發展權益補償制度的構建

我國立法上存在被徵收人土地發展權之缺失，以被徵收房屋財產屬性確定徵收補償存在不足。徵收實踐出現了向被徵收人分配土地發展權益的探索，如“城中村”的城市房屋拆遷模式、舊城改造中的“溢價補償”模式等。構建我國房屋徵收土地發展權益補償制度應以徵收中的城鄉規劃變動為切入點，重點推動“城中村”的集體改制、徵收補償方案體現土地發展權益、確立宅基地補償價的測算方法及“城鄉建設用地增減掛鉤試點”政策的立法完善。