泰國民主轉型時期的軍文關係(1991~2006)

在1991年以前的數十年，傳統的泰國政治是所謂「惡性循環」的過程，軍事政變支配了泰國的政治。而泰國自1991年政變之後，到軍隊發動推翻塔信政權的2006年「919 政變」之前，將近15年(1991~2006)的時間，可說是泰國政治制度由軍方支配到文人統制(civilian control)的重要民主轉型時期。在亞洲金融危機以後，塔信(Thaksin Shinawatra)崛起成為泰國民選政治中的強人和興旺經濟的執行長(Chief Executive Officer, CEO)。他的「新政治」以國會多數席次取代了軍隊的政治操縱，鞏固了泰國政治的合法性。塔信領導泰愛泰黨(Thai Rak Thai Party,TRT)在2005年大選中獲得壓倒性勝利，開始他的第二屆任期。然而，軍方突然地發動政變，廢止1997年憲法、解散國會、終止即將到來的選舉。政變者的這些作為，無庸置疑是破壞泰國民主的非法的、非民主的行動，但是他們沒有遭遇到任何反抗，政黨或官僚機構的領袖們，甚至是知識份子，都未曾對政變有所批評或指責，這是為什麼？本文試圖以軍事社會學的觀點探究1991年和2006年兩次政變期間的軍文關係的內涵，置重點在武裝部隊與社會間關係的動態，以說明泰國軍隊在民主化過程中的政治角色和政治潛能。