人民監督員制度的困境與出路

The Dilemma and Outlet of People's Supervisor System

作為一初生的制度，人民監督員不可避免地存在定性模糊、缺失民意以及運行機制等結構性缺陷，目前這些缺陷已致這一改革措施置於生死存亡的十字路口，改革的方向是擴大監督範圍、建立由外部選任的、在訴訟程序內具有法律效力的人民監督員訴訟制度。