劉宗德教授〈行政處分附款法制之研究──通訊傳播行政處分附款之合法性論議〉重點提示

行政處分附款理論自二十世紀奠基至今，其實質內容幾未有變化，此乃反應附款理論之價值中立性及情勢順應性。惟面對行政程序法之發展，要求行政權應尊重人民享有程序法上權利，另為因應行政現象之複雜性與不確定性，常將行政程序予以分節化以簡化行政決定之複雜性，故為確保行政處分於時間上、內容上之柔軟性，附款之現代意義乃因應而生。考察行政處分附款之現代意義及法律問題時，應從憲法及行政法體系之宏觀角度，正確把握上述附款理論之恆常性與變動性，以確認行政處分附款之合法性界限。