正本清源──評台電與民營電廠紛爭涉及的多重法律議題

本文從台電獨特民營化背景出發，說明開放民營電廠的政策與法制，再闡述兩者的公私夥伴關係及購售電合約（包括買定約款）性質。其次檢討雙方的降價談判策略及契約法應如何規範談判修約；進而指出民營電廠董事會如權衡得失、修約降價，得適用公司法上的經營判斷原則。又本文認為現行契約委外機制，並不構成實質上的「發電市場」，是故公平會的聯合行為處分，恐有「金魚缸裡捕鯨魚」之虞。結語強調唯有正本清源，方能掌握本案多重法律議題的全貌。