行政過程中的政策形成—一種方法論上的追問

傳統行政法學偏重於作為行政過程最終結果的行政行為，缺乏對行政過程中各種行為形式之間的關聯性分析，也忽視了行政過程中行政機關的政策形成能力。現代行政法學應當關注行政政策形成的過程與能力。美國行政法雖然沒有形成系統的理論學說，但其對於政策與法律之間的互動的關注、政策工具的選擇以及制定說解釋準則的構建，均體現了與日本等國類似的法治進路與方法論，值得中國行政法予以參考借鑒。