我國長期照顧制度的費用估算與財務處理

The Projections of Expenditures and Financing for Long-Term Care in Taiwan

為回應台灣地區長期照顧需求加速增加的趨勢,公共部門亟需建立可永續經營的長期照顧制度,以減輕需照顧者及其家庭的負擔,提升需照顧者的生活品質。本文主要目的在於估算社會保險制與稅收制之長期照顧費用規模,並進一步討論其財務規劃原則與財務處理方式。主要發現如下:(1)我國長期照顧需要人口將由2006年的66萬人,上升至2031年的126萬人。(2)2006-2031年間,社會保險制長期照顧費用中推估約占GDP的0.52-0.62%;稅收制長期照顧費用中推估則約為GDP 之0.31-0.56%;(3)就政府的負擔分析,保險制較低,2006-2031年間約為215至496億元之間,但稅收制則為330-1123億元。(4)為顧及長期照顧制度財務的穩健性,部分準備提存是較理想的作法。社會保險制建議每10年調整一次費率,稅收制則採行5年平衡基金。