獨任?合議?人民權益何處尋?限縮合議審判範圍座談會摘要

1999年全國司法改革會議的重大變革之一便是確立了「刑事訴訟全面強制合議」，除了簡式審判、簡易程序案件之外，不論案件大小一律由三位法官合議。原本立意甚佳，但銳意實施數年，卻造成法官案件量大增，工作負擔加重的副作用。另一奇怪的現象或許可以說明法官審理案件數量無法減少的原因：最高法院發回更審案件，在刑事案件部分，每年達3000件，發回比例占全球第一位。許多重大刑事案件不斷在法院一再更審，原因何在？根據統計，最高法院發回更審的理由多為：調查證據不詳、未予調查、事實認定錯誤、判決適法不當等。