通訊傳播行政處分附款之容許性及合法性論議

近年來，NCC對於廣播、電視等媒體產業，多以附款方式作為其管制手段，此種以附款落實個案管制之模式，因事涉媒體經營自由，而引發相關合法疑慮。本文擬就行政處分附款之概念、類型、機能、界限等面向進行檢討，並以旺中案之附款爭議案例出發，探究通訊傳播行政處分附款之容許性與合法性界限。結論並認為，此種管制手法仍應接受法治主義之嚴格檢驗，方能透過附款之合法、有效運用，達成迅速、正確且合乎立法目的需求之管制效果，以促進我國通訊傳播產業之健全發展。