臺灣平埔原住民身分認定的法律問題

The legal issues of identity of the Ping-Pu aboriginal tribe in Taiwan

近年來國際人權法對原住民權利之發展突飛猛進。因此，原住民族被歧視的問題已有所改善，以身為原住民族為榮的自覺逐日成長，現在的問題不僅是原住民的權利問題，還包括原住民族身分認定的法律問題。關於原住民所指為何？現今最常被直接或間接適用的定義是由但事實上國際法迄今仍未有公認的定義。但無論如何，對原住民的定義尚未形成共識，這當然會影響到原住民身分認定的法律問題。由於臺灣平埔族的原住民族身分一直未被政府承認，因此「臺灣平埔權益促進會」於2011 年7 月14 日發函給聯合國大會所轄人權理事會(Human Rights Council)」聘任的原住民族基本人權特別調查報告員James Anaya，控訴總統馬英九、行政院長吳敦義以及原住民族委員會前後任主委章仁香與孫大川，因為彼等未能積極處理其被剝奪的原住民族身分，而Anaya 已經正式簽名回函表示受理，但目前結果尚未知曉。事實上，五十幾年前臺灣省政府發佈的一份公文，即已提及有關平地山胞身分認定的相關規定。究竟當年是否存在所謂平埔族(熟番)之認同措施，以及當時的平地山胞登記的過程如何？同時，政府幾十年來平地山胞或者是之後的原住民身分相關的法規如何，以及中央主管單位對此如何函示？都是值得探討的問題。